przez 
Opublikowano · 6 min czytania
Wiza na pobyt wybieralny (visto per residenza elettiva) to zwykła droga dla osób spoza UE, które chcą przejść na emeryturę do Włoch lub tam mieszkać z własnych środków. W czerwcu 2025 roku włoski sąd administracyjny orzekł, jak wymóg dochodowy stosuje się do małżeństw, a tę decyzję często opisywano jako zmianę przepisów. Nią nie była. Niniejszy przewodnik wyjaśnia, jak działa wiza według stanu na październik 2026 roku, co sąd faktycznie rozstrzygnął i co to oznacza, jeśli składasz wniosek.
Dla kogo jest wiza
Wiza została określona w międzyresortowym dekrecie z 2011 roku (dekret 850/2011). Pozwala cudzoziemcowi osiedlić się we Włoszech, jeśli może utrzymać się bez pracy. Wnioskodawcy muszą wykazać posiadanie domu we Włoszech oraz wystarczający, stabilny i regularny dochód własny, którego kontynuacja może być rozsądnie oczekiwana. Dochód ten musi pochodzić ze źródeł takich jak emerytury i renty, nieruchomości, stabilna działalność gospodarcza lub inne źródła niezwiązane z zatrudnieniem. Małżonkowi i małoletnim dzieciom można przyznać tę samą wizę, jeśli dochód zostanie uznany za wystarczający także dla nich. Nie jest to przedłużona wiza turystyczna.
Wymóg dochodowy
Dekret wyznacza dolną granicę: dochód musi wynosić co najmniej trzykrotność rocznej kwoty z Tabeli A dyrektywy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 1 marca 2000 roku. W praktyce listy kontrolne, które włoskie ambasady publikują na stronach Ministerstwa Spraw Zagranicznych, zamieniają tę wartość w zaokrągloną kwotę. Ambasada w Waszyngtonie podaje, że wnioskodawcy z rodzin zazwyczaj potrzebują około 31 000 euro każdy, a ambasada w Taszkencie wymaga co najmniej 31 000 euro rocznie od każdego wnioskodawcy, w tym od małżonka.
Konsulaty oceniają więcej niż tylko podaną kwotę. Szukają dowodów na to, że dochód jest stabilny i będzie utrzymany, zwykle w postaci wyciągów bankowych, listów z informacją o emeryturze, zeznań podatkowych i dokumentów dotyczących nieruchomości. Wymagania różnią się w zależności od konsulatu, dlatego należy korzystać z listy kontrolnej konsulatu rozpatrującego Twój wniosek.
Zakwaterowanie we Włoszech
Musisz przedstawić dom we Włoszech, który będzie Twoim miejscem zamieszkania, będący własnością lub wynajęty. Konsulaty zazwyczaj żądają aktu notarialnego zakupu lub umowy najmu mieszkania na Twoje nazwisko, zarejestrowanej w Agenzia delle Entrate. Rezerwacje hotelowe ani propozycja zamieszkania u znajomych nie są akceptowane. Jeśli planujesz zakup, nasz przewodnik po kupnie nieruchomości we Włoszech dla cudzoziemców wyjaśnia cały proces.
Co zdecydował wyrok sądu z 2025 roku
Sprawa dotyczy wyroku nr 12627 z 25 czerwca 2025 roku wydanego przez Regionalny Sąd Administracyjny Lacjum w Rzymie (TAR Lazio, piąta sekcja quater). Sąd opublikował pełny tekst orzeczenia i podsumował je w swoim przeglądzie orzecznictwa.
- Stan faktyczny. Emerytowane małżeństwo z Wielkiej Brytanii kupiło dom w prowincji Pescara, w regionie Abruzja. Złożyli wnioski o wizy na pobyt w celach zarobkowych w Londynie, opierając się na dwóch emeryturach i dochodach z najmu, łącznie około 53 000 euro rocznie. W sierpniu 2022 roku konsulat odmówił, ponieważ wymagał, aby każdy z małżonków wykazał indywidualnie co najmniej 31 000 euro.
- Uzasadnienie. Tabela A określa jedną dzienną kwotę dla podróżującej samotnie osoby i niższą kwotę za każdą dodatkową osobę. Po pomnożeniu przez trzy i przeliczeniu na rok sąd ustalił te kwoty na około 30 540 euro dla wnioskodawcy głównego i 18 660 euro dla małżonka. Sąd uznał, że konsulat popełnił błąd, automatycznie stosując pełną kwotę przewidzianą dla osoby samotnej wobec małżonka, oraz że nie ocenił należycie, czy środki pary są wystarczające dla obojga. Sąd oparł się na wcześniejszym orzeczeniu tego samego sądu z października 2024 roku (nr 18244/2024).
- Rozstrzygnięcie. Sąd unieważnił odmowę i nakazał rządowi zwrot kosztów postępowania. Sam nie wydał wiz: konsulat musi ponownie rozpatrzyć wniosek w świetle wyroku.
Co to oznacza dla wnioskodawców
Wyrok rozstrzygnął jedną sprawę. Orzeczenia włoskich sądów nie są wiążącym precedensem w takim samym sensie jak w systemach common law, a konsulaty nie są zobowiązane do zmiany swoich wykazów wymogów na jego podstawie. Jak wspomniano wyżej, co najmniej jedna lista wymogów ambasady opublikowana w 2026 roku nadal wymaga od każdego wnioskodawcy pełnej kwoty, także w przypadku małżonka. Jeśli składacie wniosek jako małżeństwo, należy spodziewać się, że konsulat zastosuje własne wartości.
Jeśli odmowa opiera się na żądaniu pełnej kwoty od małżonka, wyrok oraz wcześniejsze orzeczenie, na które się powołuje, mogą stanowić podstawę do odwołania. Postępowania odwoławcze są jednak długie i niepewne, a ich sukces może oznaczać jedynie ponowne rozpatrzenie wniosku. Małżeństwo w tej sprawie złożyło wniosek w 2022 roku, a wyrok uzyskało w 2025 roku. Prawnik może doradzić, czy odwołanie ma sens w konkretnym przypadku.
Składanie wniosku, przyjazd i zezwolenie na pobyt
Wniosek składa się w konsulacie lub ambasadzie Włoch właściwej dla miejsca zamieszkania, zazwyczaj osobiście i z oryginałami dokumentów. Ambasady podają, że rozpatrzenie wniosku może potrwać do 90 dni. Po przyjeździe do Włoch na podstawie wizy należy w ciągu ośmiu dni roboczych złożyć wniosek o zezwolenie na pobyt (permesso di soggiorno) w celu pobytu z wyboru. Serwis Ministerstwa Spraw Zagranicznych poświęcony wizom wyjaśnia, że odbywa się to za pomocą zestawu wysyłanego z upoważnionych urzędów pocztowych, a następnie Questura (urząd ds. imigracji przy policji) pobiera odciski palców i wydaje zezwolenie. To zezwolenie, a nie wiza, sprawia, że pobyt jest legalny. Następnie należy zarejestrować się jako mieszkaniec w swoim comune.
Zakaz pracy
Posiadacze tej wizy nie mogą pracować we Włoszech, ani jako pracownicy, ani w inny sposób, a według wytycznych ambasad nie mogą również ubiegać się o zatrudnienie. Dochód musi pochodzić z innego źródła niż praca zarobkowa.
Czym różni się od wizy dla koczowników cyfrowych
Od kwietnia 2024 roku Włochy oferują również wizę dla koczowników cyfrowych i pracowników zdalnych. Jest ona przeznaczona dla wysoko wykwalifikowanych osób pracujących zdalnie, prowadzących własną działalność lub zatrudnionych przez pracodawcę, i ma własny próg dochodowy oraz wymogi kwalifikacyjne. Kluczowa różnica polega na tym, że wiza dla koczowników cyfrowych przeznaczona jest dla osób, które będą nadal pracować z Włoch, natomiast wiza na pobyt z wyboru – dla osób, które nie będą pracować wcale.
Odnowienie i rezydencja podatkowa
Zezwolenie na pobyt wydawane jest na określony czas i należy je odnowić przed upływem jego ważności. Przy odnowieniu zazwyczaj trzeba będzie wykazać, że nadal spełnia się warunki, w tym dotyczące dochodu i miejsca zamieszkania.
Przeprowadzka do Włoch prawdopodobnie sprawi, że stanie się Pan/Pani również rezydentem podatkowym we Włoszech. Zgodnie z przepisami obowiązującymi od 2024 roku Agenzia delle Entrate uznaje osobę za rezydenta, jeśli przez większą część roku podatkowego jest zarejestrowana jako mieszkaniec, ma miejsce zamieszkania lub główne osobiste powiązania we Włoszech albo fizycznie przebywa w kraju. Rezydenci podatkowi są zazwyczaj opodatkowani we Włoszech od swoich dochodów z całego świata, z zastrzeżeniem ewentualnej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania. Przed przeprowadzką warto zasięgnąć porady podatkowej. Posiadanie nieruchomości we Włoszech wiąże się także z podatkami lokalnymi, o których piszemy w naszym przewodniku po włoskich podatkach od nieruchomości.
Jeśli wciąż zastanawiasz się, gdzie chcesz mieszkać, zajrzyj do Odkryj Włochy i opisz wymarzony dom w naszej wyszukiwarce nieruchomości AI.
Niniejsze informacje mają charakter ogólny i nie stanowią porady prawnej. Wymogi wizowe oraz sposób ich stosowania przez konsulaty ulegają zmianom, a orzeczenia sądów zależą od konkretnych okoliczności sprawy. Przed złożeniem wniosku lub zakupem nieruchomości skonsultuj się z włoskim konsulatem właściwym dla Twojej sprawy, włoskim prawnikiem lub notariuszem.
