par 
Publié · 7 min de lecture
Le visa de résidence élective (visto per residenza elettiva) est la voie habituelle pour les personnes non ressortissantes de l’UE qui souhaitent prendre leur retraite en Italie ou y vivre de leurs propres ressources. En juin 2025, un tribunal administratif italien s’est prononcé sur la façon dont la condition de revenus s’applique aux couples mariés, et cette décision a souvent été présentée comme un changement des règles. Ce n’en est pas un. Ce guide explique le fonctionnement du visa en date d’octobre 2026, ce que le tribunal a réellement décidé et ce que cela implique si vous faites une demande.
À qui s’adresse le visa
Le visa est défini par un décret interministériel de 2011 (décret 850/2011). Il permet à un étranger de s’installer en Italie s’il peut subvenir à ses besoins sans travailler. Les demandeurs doivent justifier d’un logement en Italie et de revenus personnels suffisants, stables et réguliers, dont la continuité peut raisonnablement être attendue. Ces revenus doivent provenir de sources telles que des pensions et rentes, des biens immobiliers, des intérêts commerciaux stables ou d’autres sources qui ne relèvent pas d’un emploi. Un conjoint et les enfants à charge peuvent se voir accorder le même visa si les revenus sont jugés suffisants pour eux également. Il ne s’agit pas d’un visa touristique prolongé.
La condition de revenus
Le décret fixe un seuil minimum : le revenu doit être au moins égal à trois fois le montant annuel indiqué dans le tableau A d’une directive du ministère de l’Intérieur du 1er mars 2000. Dans la pratique, les listes de documents publiées par les ambassades italiennes sur les sites du ministère des Affaires étrangères traduisent ce seuil en chiffre rond. L’ambassade de Washington indique que les demandeurs familiaux doivent généralement disposer d’environ 31 000 € chacun, et l’ambassade de Tachkent exige au moins 31 000 € par an pour chaque demandeur, y compris le conjoint.
Les consulats évaluent plus que le seul montant affiché. Ils recherchent des preuves que le revenu est stable et qu’il se poursuivra, généralement sous forme de relevés bancaires, de courriers de pension, de déclarations de revenus et de documents relatifs à des biens immobiliers. Les exigences varient d’un consulat à l’autre ; il convient donc de consulter la liste de documents du consulat qui traite votre dossier.
Logement en Italie
Vous devez justifier d’un logement en Italie qui sera votre résidence, en propriété ou en location. Les consulats demandent généralement l’acte d’achat ou un bail d’habitation à votre nom, enregistré auprès de l’Agenzia delle Entrate. Les réservations d’hôtel ou une proposition d’hébergement chez des amis ne sont pas acceptées. Si vous envisagez d’acheter, notre guide sur l’achat d’un bien immobilier en Italie pour les expatriés explique la démarche.
Ce qu’a décidé l’arrêt de 2025
Il s’agit de l’arrêt n° 12627 du 25 juin 2025 rendu par le Tribunal administratif régional du Latium à Rome (TAR Lazio, cinquième section quater). Le tribunal a publié le texte intégral et en a fait un résumé dans son propre recueil de jurisprudence.
- Les faits. Un couple de retraités britanniques avait acheté un logement dans la province de Pescara, dans les Abruzzes. Ils ont demandé des visas de résidence élective à Londres, en s’appuyant sur deux pensions et des revenus locatifs, soit environ 53 000 € par an au total. En août 2022, le consulat a refusé, car il exigeait que chaque conjoint justifie individuellement d’au moins 31 000 €.
- Les motifs. Le tableau A fixe un montant journalier pour un voyageur seul et un montant inférieur pour chaque personne supplémentaire. Multipliés par trois puis convertis en base annuelle, ces montants s’élèvent à environ 30 540 € pour le demandeur principal et 18 660 € pour le conjoint. Le tribunal a jugé que le consulat avait eu tort d’appliquer automatiquement le montant plein prévu pour une personne seule au conjoint, et qu’il n’avait pas dûment examiné si les ressources du couple étaient suffisantes pour deux personnes. Il s’est appuyé sur une décision antérieure de ce même tribunal, datée d’octobre 2024 (n° 18244/2024).
- Le résultat. Le tribunal a annulé le refus et condamné l’État à payer les frais de justice. Il n’a pas délivré lui-même les visas : le consulat devait réexaminer la demande à la lumière du jugement.
Ce que cela signifie pour les demandeurs
Ce jugement ne concerne qu’une seule affaire. Les décisions des juridictions italiennes ne constituent pas une jurisprudence contraignante au même titre que dans les systèmes de common law, et les consulats ne sont pas tenus de modifier leurs listes de pièces en conséquence. Comme indiqué plus haut, au moins une liste de pièces d’une ambassade publiée en 2026 demande toujours le montant plein à chaque demandeur, y compris au conjoint. Si vous déposez une demande en couple, attendez-vous à ce que le consulat applique ses propres montants.
Lorsqu’un refus repose sur l’exigence du montant plein à l’égard d’un conjoint, le jugement et la décision antérieure sur laquelle il s’appuie pourraient fonder un recours. Mais les recours sont lents et incertains, et leur succès ne signifie parfois que le dossier sera réexaminé. Le couple concerné dans cette affaire a déposé sa demande en 2022 et a obtenu son jugement en 2025. Un avocat peut vous conseiller sur l’opportunité d’un recours dans un cas particulier.
Déposer la demande, arriver en Italie et le titre de séjour
Vous déposez votre demande auprès du consulat ou de l’ambassade d’Italie compétent pour votre lieu de résidence, généralement en personne et avec les documents originaux. Les ambassades indiquent que la décision peut prendre jusqu’à 90 jours. Après votre arrivée en Italie avec le visa, vous devez demander dans un délai de huit jours ouvrables un permis de séjour (permesso di soggiorno) pour résidence élective. Le site des visas du ministère des Affaires étrangères explique que cette démarche s’effectue à l’aide d’un kit envoyé par les bureaux de poste agréés, après quoi la Questura (bureau de l’immigration de la police) prend les empreintes digitales et délivre le permis. C’est le permis, et non le visa, qui rend votre séjour légal. Vous devez ensuite vous inscrire comme résident auprès de votre comune.
Travail interdit
Les titulaires de ce visa ne sont pas autorisés à travailler en Italie, qu’il s’agisse d’un emploi salarié ou non, et les indications des ambassades précisent qu’ils ne peuvent pas non plus rechercher un emploi. Vos revenus ne doivent pas provenir d’un emploi.
En quoi il diffère du visa pour nomades numériques
Depuis avril 2024, l’Italie propose également un visa pour nomades numériques et travailleurs à distance. Il est destiné aux personnes hautement qualifiées qui travaillent à distance, en tant que travailleurs indépendants ou pour un employeur, et il dispose de son propre seuil de revenus et de ses propres exigences de qualification. La principale différence est que le visa pour nomades numériques s’adresse aux personnes qui continueront à travailler depuis l’Italie, tandis que le visa de résidence élective s’adresse aux personnes qui ne travailleront pas du tout.
Renouvellement et résidence fiscale
Le permis de séjour est délivré pour une durée limitée et doit être renouvelé avant son expiration. Lors du renouvellement, vous devrez généralement démontrer que vous remplissez toujours les conditions, notamment en ce qui concerne vos revenus et votre logement.
S’installer en Italie vous rendra probablement aussi résident fiscal italien. Selon les règles en vigueur depuis 2024, l’Agenzia delle Entrate considère qu’une personne est résidente si, pendant la majeure partie de l’année fiscale, elle est inscrite comme résidente, a sa résidence ou ses principales attaches personnelles en Italie, ou y est physiquement présente. Les résidents fiscaux sont en général imposés en Italie sur leurs revenus mondiaux, sous réserve de toute convention fiscale bilatérale. Demandez conseil à un fiscaliste avant de vous installer. La détention d’un bien immobilier en Italie entraîne également des impôts locaux, détaillés dans notre guide des impôts immobiliers italiens.
Si vous hésitez encore sur le lieu de résidence, consultez Découvrir l'Italie et décrivez le logement que vous recherchez dans notre recherche immobilière assistée par IA.
Ces informations sont données à titre général et ne constituent pas un conseil juridique. Les exigences en matière de visa et leur application par les consulats évoluent, et les décisions de justice dépendent de leurs circonstances propres. Renseignez-vous auprès du consulat italien chargé de votre dossier, d’un avocat italien ou d’un notaire avant de déposer votre demande ou d’acheter.
